广东水电三局电子智能制造生产项目工程监理评标报告
· 2024-06-25
（1）工程名称： 广东水电三局电子智能制造生产项目工程监理
（2）建设地点： 东莞市塘厦镇环市南路与高丽六路、高丽七路交汇处
（3）建设单位： 东莞市三局实业发展有限公司
（4）招标代理机构： 广东省建湾招标有限公司
（5）建设规模： 项目位于东莞市塘厦镇环市南路与高丽六路、高丽七路交汇处，用地面积约为101455.03平方米，用地性质为M1（一类工业用地），容积率≤4.0，绿地率≤20%，建筑密度≤50%，最大高度≤60米；总建筑面积约45.89万平方米，计容面积约40.52万平方米 。（具体以施工图实际情况为准）
（ 6 ） 本次 招标项目的 设计 服务期： 包括监理各阶段的全部时间，总监理服务期限暂定为60个月（其中从监理发出的《开工令》之日起计，施工阶段监理责任期暂定为36个月，及保修阶段暂定24个月。）施工准备阶段及验收阶段监理负责完成相关工作 。
（7）项目投资金额： 项目 总 投资为 约186450.98 万元 。
（8）招标方式： 公开招标。
（9）招标范围： 监理涉及的场地整理、土石方工程、地基与基础工程、基坑支护、土建工程、园林绿化工程、人防工程、装饰装修工程、幕墙工程、钢结构工程、电气工程、暖通工程、通风工程、智能化工程、给排水工程、消防工程、防雷工程、电梯工程、设备及原材料进场审核（含甲供材）等（具体按所有专业的施工图纸及设计变更内容进行监理）的施工准备阶段、施工阶段、竣工验收结算阶段及保修阶段的有关工作的监理。并对设计成果进行全面审查复核并提出相应意见、配合完成竣工验收及其它政府相关审批工作手续等 。
工作内容包括但不限于：施工阶段对本项目范围施工的质量、进度、造价、安全、文明施工、环保、合同、信息等方面的协调管理，具体按本工程施工招标图纸、设计变更、施工合同、经发包人批准的工程变更、设备及原材料进场审核（含甲供材）等内容进行监理；保修阶段，按有关监理规范要求完成监理工作，协助委托人完成相关政府报批报建手续等 。
二、评标委员会组成情况
本项目设立 9 人评标委员会，评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建，其中 3 人（按规定不得超过委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定，其余 6 人专家于 202 4 年 0 6 月 24 日从 广东省综合评标评审专家库 中随机抽 取产生 。
评标委员会成员名单详见 附表 。 其中： 为招标人派出的代表， 专家 从 广东省综合评标评审专家库 中随机抽出。
评标委员会所有成员一致推举 为评标委员会负责人。
评委的签到情况详见 附表 。
开标会议纪要 ：
1、 2024年 6 月 2 4日 09时30分在东莞市公共资源交易中心开标室（ 8 ）召开投标会。
2、参加投标单位共 11 家。详见：《招标工程投标资审及解密结果表》。
3、经系统自动辅助审查及人工复核，其中：符合招标文件要求的有效投标人共 10 家，不符合要求的共 1 家 ， 其中江苏创佳建设项目管理有限公司因◆企业资质不满足招标项目要求！根据招标文件第二章5.3（1）款规定，否决其投标。 详见：《招标工程投标资审及解密结果表》。
4、在线签到的投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间，共有 11 家投标人解密成功，0家投标人未解密或未解密成功。详见：《招标工程投标资审及解密结果表》。
10 家，不符合招标文件要求的投标人共 1 家。详见：《招标工程投标资审及解密结果表》。
6、投标人对符合性审查结果及解密结果提出异议情况：无。投标人提出异议情况：无。
7、招标人按要求将《评标收标会议情况记录表》、《招标工程投标资审及解密结果表》等资料密封及封存，并将所有已解密的电子投标文件（含被否决投标人的投标文件）进行加密。
8、本次投标会到会各方均无异议。
解封及打包数据会议纪要：
1、 2024年 6 月 25 日 09时00分在东莞市公共资源交易中心开标室（ 7 ）召开解封及打包数据会。
2、 招标人对已经加密的电子投标文件进行解密。
3、 招标人确认进入评标的投标人名单。
4、招标人将所有通过交易系统辅助审查有效（含人工审查）且解密成功的投标人的电子投标文件打包并将数据同步到评标系统。
5、本次解封及打包数据会到会各方均无异议。
（1）评标时间： 202 4 年 06 月 25 日 9:3 0 时至 202 4 年 0 6 月 25 日 14 : 0 0 时。
（2）评标地点： 东莞市公共资源交易中心评标室（ 11 ） 。
东莞市三局实业发展有限公司 ( 招标人 ) 及（招标人监督小组）
广东省建湾招标有限公司 （招标代理机构）
广 东省东莞市 东部 公 证处 （公证机构）
东莞市住房和城乡建设局 （监督部门）
评标委员会成员:详见第二条评标委员会组成情况，上述人员签到情况详见附表。
| 序号 | 投标人名称 |
| 1 | 成都交大工程建设集团有限公司 |
| 2 | 广东省建筑工程监理有限公司 |
| 3 | 广东广信建筑工程监理有限公司 |
| 4 | 广东重工建设监理有限公司 |
| 5 | 广东广泰建设工程咨询有限公司 |
| 6 | 深圳市鲁班建设监理有限公司 |
| 7 | 东莞市大业建筑技术咨询有限公司 |
| 8 | 广州市市政工程监理有限公司 |
| 9 | 广州市房实建设工程管理有限公司 |
| 10 | 广东华工工程建设监理有限公司 |
七 、否决投标情况说明
技术标部分: 有 。
投标单位1（深圳市鲁班建设监理有限公司）、投标单位2（广州市房实建设工程管理有限公司）、投标单位8（广东广信建筑工程监理有限公司）、投标单位9（广东重工建设监理有限公司）因技术标编制不符合招标文件第二章投标人须知第3.7款的规定，根据招标文件第二章5.3（7）款规定，否决其投标；投标单位5（广东广泰建设工程咨询有限公司）因监理大纲：不符合招标文件第五章委托人要求中的实质性要求和条件;技术标编制不符合招标文件第二章投标人须知第3.7款的规定。根据招标文件第二章5.3（7）、5.3（16）款规定，否决其投标。
商务标部分: 有 。
投标单位6（东莞市大业建筑技术咨询有限公司）因资料员兼任监理员，不符合第二章投标人须知第 1.4.1 项规定。根据招标文件第二章5.3（4）款规定，否决其投标。
价格标部分: 无 。
评审情况详见附件。
评标办法前附表 1-1 （技术标部分初步评审）
| 评审项目 | 评审因素 | 评审标准 |
| 技术标的初步评审 | 投标文件编制 | 技术标编制符合招标文件第二章投标人须知第 3.7 款的规定。 |
| 投标文件字迹 | 投标文件字迹清晰、可辨。 | |
| 投标文件唯一性 | 投标人未递交两份或多份内容不同的投标文件，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外。 | |
| 监理大纲 | 符合招标文件第五章委托人要求中的实质性要求和条件 | |
| 备选投标方案 | 除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案。 | |
| 其他内容 | 1 、投标文件未附有招标人不能接受的条件。 2 、投标文件中未出现第二章投标人须知第 5.3 款规定的否决性情形。 |
评标办法前附表 1-2 （商务标部分初步评审）
| 评审项目 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 商务标的初步评审 | 形式评审标准 | 投标文件编制 | 符合第二章投标人须知第 3.7 款的规定。 |
| 投标文件唯一性 | 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外。 | ||
| 备选投标方案 | 除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案 | ||
| 联合体投标人 （如为联合体投标时适用） | 符合第二章投标人须知第 1.4.2 项规定 | ||
| 投标内容 | 符合第二章投标人须知第 1.3.1 项规定 | ||
| 监理服务期限 | 符合第二章投标人须知第 1.3.2 项规定 | ||
| 质量标准 | 符合第二章投标人须知第 1.3.3 项规定 | ||
| 投标有效期 | 符合第二章投标人须知第 3.3.1 项规定 | ||
| 权利义务 | 符合第二章投标人须知第 1.13.1 项规定和第四章合同条款及格式中的实质性要求和条件 | ||
| 资格评审标准 | 资质要求 | 符合第二章投标人须知第 1.4.1 项规定 | |
| 总监理工程师 | 符合第二章投标人须知第 1.4.1 项规定 | ||
| 其他主要人员 | 符合第二章投标人须知第 1.4.1 项规定 | ||
| 其他要求 | 符合第二章投标人须知第 1.4.1 项规定 | ||
| 不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的任何一种情形 |
评标办法前附表 1-3 （价格标部分初步评审）
| 评审项目 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 价格部分有效性评审 | 响应性评审标准 | 投标文件编制 | 符合第二章投标人须知第 3.7 款的规定。 |
| 投标文件唯一性 | 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，但按招标文件规定提交备选投标方案的除外。 | ||
| 投标报价 | 符合第二章投标人须知第 3.2 款规定 | ||
| 报价信封编制 | 报价信封 编制需满足 招标文件 第二章第 3. 7 . 8 项的要求 |
评标办法前附表 2
评标办法前附表 2-1 技术标部分评审标准
| 技术标部分评审标准 ( 50 分） | |||
| 序号 | 评标项目 | 分值 | 评分标准 |
| 1 | 监理范围、监理内容 | 3 | 评审内容：对项目监理范围、监理内容认识的准确性、透彻性，对现有基础资料了解的详尽性、清晰及完整性。 根据投标文件技术标中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。 |
| 2 | 监理依据、监理工作目标 | 3 | 评审内容：监理依据符合国家、省、市的有关规定及行业规范情况，监理工作目标的明确及清晰情况。 根据投标文件技术标中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。 |
| 3 | 监理机构设置和岗位职责 | 5 | 评审内容：监理机构设置的合理性，岗位职责明确情况及可操作性。 根据投标文件技术标中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。 |
| 4 | 监理工作程序、方法和制度 | 5 | 评审内容：监理工作程序、方法和制度程序规范新，工作方法合理、制度的完整性。 根据投标文件技术标中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。 |
| 5 | 质量、进度、造价、安全、环保监理措施 | 7 | 评审内容：质量、进度、造价、安全、环保监理措施是否健全、控制措施的合理可行性及可操作性。 根据投标文件技术标中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。 |
| 6 | 合同、信息管理方案 | 7 | 评审内容：合同、信息管理方案可行性，方案具体完整等情况。 根据投标文件技术标中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。 |
| 7 | 组织协调内容及措施 | 8 | 评审内容：组织协调内容及措施合理有效，针对性强等情况。 根据投标文件技术标中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。 |
| 8 | 监理工作重点、难点分析 | 9 | 评审内容：对监理工作重点、难点分析全面，条理清晰；对关键性技术问题的建议合理、解决方案完整、经济、安全且措施得力等情况。 根据投标文件技术标中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。 |
| 9 | 合理化建议 | 3 | 评审内容：建议科学、合理、可行、措施具体等情况。 根据投标文件技术标中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得 0 分。 |
| 10 | 技术标页数 （不含封面） | 0 或 -5 | 1 、技术标的总页数小于或等于 100 页，得 0 分； 2 、技术标的总页数大于 100 页，得 -5 分。 |
注： 1 、分数出现小数点的，可保留小数点后两位。
2 、上述评分标准栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。
3 、上述评标项目各分项得分低于该项分值 60% 时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题。
评标办法前附表 2-2 商务标部分评审标准
| 商务标部分评审标准 ( 40 分） [ 商务标部分总分值最高不超过 40 分 ] | |||
| 序号 | 评标项目 | 分值 | 评分标准 |
| 1 | 信誉 | 0-15 分 | 1 、 201 9 年 1 月 1 日起至今承接过的监理项目获得奖项的： ①获得国家级或部级或国家行业协会颁发奖项的，每项得 5 分； ②获得省级建设行政主管部门或省级行业协会颁发奖项的，每项得 3 分； ③获得市级建设行政主管部门或市级行业协会颁发奖项的，每项得 1 分。 注：有效业绩时间以获奖证书的时间为准，同一项目不可重复计分。 |
| 2 | 类似项目业绩 | 0-12 分 | 投标人自 201 9 年 1 月 1 日起承接过监理合同金额≥ 300 万元的类似项目业绩的，每项得 3 分。 注：①类似项目业绩是指房屋建筑工程方可算有效业绩，否则不得分；②有效业绩时间以工程竣工报告或业主出具的完工报告或竣工验收证明的完工时间为准，一个合同为 1 项业绩，不可重复计分。 |
| 3 | 其他主要人员资历 | 0-10 分 | 投入的其他主要人员中（总监理工程师除外）： ①具备注册监理工程师执业资格的有 2 人（或以上）， 得 10 分； ②具备注册监理工程师执业资格的有 1 人，得 5 分； 注：须提供相关人员的证书扫描件作为评审依据，否则不得分。 |
| 4 | 企业近三年财务 状况 | 0-3 | 企业自 2019 年起连续三年均盈利的，得 3 分；连续两年盈 利的，得 1 分；不满足上述条件的，不得分。 注：需提供经独立第三方审计的财务报表原件扫描件作为评 审依据，否则不得分。 |
注： 1 、上述评分标准栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。
2 、如采取商务标评标，评审类目不能小于三项。如采取范本内预设类目，分值不得大于范本各类目预设最高分值。
评标办法前附表 2-3 价格标部分评审标准
| 10 分） [ 价格部分总分值最低不低于 10 分 ] | |||
| 序号 | 评标项目 | 分值 | 评分标准 |
| 1 | 价格评分 | Y= 10 | 价格部分得分可以按下式计算： Yn=Y-|Gn-T*100/T*H ； Yn: 投标人价格得分； Gn: 投标人投标报价； T: 在有效投标文件中去掉 一个 最低报价和 一个 最高报价后（保留中标资格，当有效投标文件数量在 3 到 4 家时则全部计算），取剩余有效投标人的 ■ 投标报价平均值 ； □最低投标报价； H ：扣分系数。当 Gn>T 时， H ＝ 2h ；当 Gn 投标人价格得分最低分为 0 分，取值保留小数点后两位。 |
注： 1. 价格评分在计算过程中产生小数均参与计算，仅结果四舍五入法保留两位小数。
九 、经评审的价格或者评分比较推荐定标候选人一览表
| 序号 | 投标人暗标编号 | 投标人名称 | 技术标部分初步评审 | 技术标部分详细评审 | 商务标部分初步评审 | 商务标部分详细评审 | 价格标部分初步评审 | 价格标部分详细评审 | 总得分 | 名次 | 备注 |
| 1 | 投标单位1 | 深圳市鲁班建设监理有限公司 | 不通过 | / | / | / | / | / | / |
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| 2 | 投标单位2 | 广州市房实建设工程管理有限公司 | 不通过 | / | / | / | / | / | / |
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| 3 | 投标单位3 | 广州市市政工程监理有限公司 | 通过 | 39.21 | 通过 | 40 | 通过 | 9.67 | 88.88 | 3 |
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| 4 | 投标单位4 | 广东华工工程建设监理有限公司 | 通过 | 38.34 | 通过 | 40 | 通过 | 9.67 | 88.01 |
|
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| 5 | 投标单位5 | 广东广泰建设工程咨询有限公司 | 不通过 | / | / | / | / | / | / |
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| 6 | 投标单位6 | 东莞市大业建筑技术咨询有限公司 | 通过 | 38.08 | 不通过 | / | / | / | / |
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| 7 | 投标单位7 | 广东省建筑工程监理有限公司 | 通过 | 43.34 | 通过 | 40 | 通过 | 9.56 | 92.90 | 1 |
|
| 8 | 投标单位8 | 广东广信建筑工程监理有限公司 | 不通过 | / | / | / | / | / | / |
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| 9 | 投标单位9 | 广东重工建设监理有限公司 | 不通过 | / | | / | / | / | / |
| |
| 10 | 投标单位10 | 成都交大工程建设集团有限公司 | 通过 | 39.16 | 通过 | 40 | 通过 | 9.77 | 88.93 | 2 |
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| 序号 | 投标人名称 | 备注 |
| 1 | 广东省建筑工程监理有限公司 |
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| 2 | 成都交大工程建设集团有限公司 |
|
| 3 | 广州市市政工程监理有限公司 |
|
| 4 | 广东华工工程建设监理有限公司 |
|
注:以上名单按投标文件的最终综合得分由高至低排序
1、经评标委员会综合评审，评标委员会全体成员根据招标文件第三章《评标办法》向招标人推荐中标候选人名单如下:
第一中标候选人: 广东省建筑工程监理有限公司
第二中标候选人: 成都交大工程建设集团有限公司
第三中标候选人: 广州市市政工程监理有限公司
2、合同协议书签署前(中标人在中标通知书发出的30天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算)，中标人应提交履约担保。
无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。
附件详见各附表。
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